关注金银岛建材市场用水问题（第二十七期）

  金银岛家居建材市场的一些商户反映，他们的建材市场每天限时供水，对他们的生活和经营造成了非常多的不便。究竟是怎么一回事？我们通过一段短片来了解一下......

  【主持人】直面问题、直击痛点、平等对话、协商解决，观众朋友们大家好，这里是公共对话节目《畅通工程·荆天办》，我是本期的节目主持人——李健。此刻，我们的节目正通过九派通客户端，进行图文直播，欢迎各位网友的关注。节目开始，我们第一步来进行上期节目反馈。

  【正文】9月7日播出的《畅通工程·“荆”天办》节目反映了部分回迁户没办法办理不动产证现象。节目播出后，东宝区立即行动，召集房管、税务、街道和社区，邀请相关的回迁户居民进行了现场的沟通，了解居民意见和诉求，宣传相关的政策，共同商量解决办法，推进回迁户工作。

  “目前（龙山国际）17户的拆迁信息已经收集完毕，下一步，我们将跟市房管中心对接，督促开发商尽快办理不动产分证。”

  【正文】针对节目中反映的御龙湾一期和龙山国际两个房地产项目开发商未开票、合同不规范的问题。荆门市房管中心联合市自然资源和规划局、市水务局以及东宝区政府等有关部门，召集节目涉及的两个开发商的代表进行座谈，协调所遇到的问题，责令开发企业尽快为居民。

  “对于龙山国际这一个项目，相应的通道已经打通了，并且已经在办理相应的手续了。在御龙湾一期项目，因为项目总证已经办下来了，现在正在办理法人的变更，在法人变更之后就可根据正常的途径办理不动产登记了。后续我们会持续跟进这两个项目的情况，确保居民能及时地拿到不动产分证”

  沟通的另一方是我们的金银岛建材市场业委会、商户代表、物业公司以及媒体代表，本期节目我们邀请到的点评嘉宾是荆门市委党校教授刘良军，观众席上就坐的还有市人大代表、政协委员、市民代表以及畅通工程荆天办领导小组的成员单位，让我们用热烈的掌声欢迎各位的到来。

  【主持人】最近，《畅通工程•“荆”天办》节目组接到了金银岛家居建材市场的一些商户的反映，他们的建材市场每天限时供水，对他们的生活和经营造成了非常多的不便。究竟是怎么一回事？我们通过一段短片来了解一下。

  【正文】金银岛建材市场位于荆门高新区·掇刀区，掇刀石街道培公大道，有着960间门店，从业人员达3000人。商户杨定洲在这里经营着一家卫浴店，他说，建材市场每天中午12点就停水，很多卫浴产品根本没办法展示。

  这现在，现在没水，现在水压太小，它不出水啊，没水试不了，上午可以试，现在都没水出来。

  早上的时候他开总闸那时候是正常的，然后到下午大概其实不到下午就中午11点多12点钟他水他那边关闸以后水就变小了，然后至于现在这个时间段这个水就变成这个样子的话是管道里面的余水，等于是没有压力的。

  中午烧火的时候还要赶快，再天大的事先把火烧了，不然到一点多钟就没水了，下午来顾客万一要用洗手间，冲下厕所，真的蛮不方便。

  【正文】商户刘圆媛表示，市场限时供水，由于忘了关水龙头，她家门店被水淹了好几次。

  因为他经常停水，我们有时候水龙头开了就忘记关了知道吧，他们开了水之后，都淹了几次去了，你说这个情况很难避免知道吧，有时候我们注意又注意，有时候人家客户来了进去了他开一下没水就忘记了关，我们有时候这个也很难很难避免知道吧。

  就是我们这一边的话，至少三四家被淹了，而且一个厂子里面的，它里面的那个材料全部被泡被泡坏了，人都搬走了，都不敢搞了。

  【正文】在金银岛建材市场的入口处，有一个水阀，中午十二点，一名物业的工作人员准点来关闭水阀。

  每天我们就专人在这里开关，反正早上8点半钟开，中午12点钟关，你要不然它就漏水嘛，就损失太大了呀，损失大了你就没法承担。

  【正文】负责金银岛建材市场物业的张荣直言，每月的水损，物业公司承担不起，只能由商户来分摊，水费也由3.88元一吨涨至现在的6元一吨。

  比如说我上午8点半钟开水12点钟关水，三个半小时我们就每天市场用水将近40吨，我们要漏掉30吨水。7月份的水费自来水公司抄表是800多吨，我们市场抄水总共才抄了399吨，水损就是400多吨的水损。

  我们用水量其实就是不大，但是对于用水的需求那是必须要用的，没水没办法，跑的水比用的水还多。（如果没水）这些商户简直就没有很好的方法在这里面生存了，我们跟物业部门去讲这个水必须还是要给我们供，但是呢那现在只能说我们多交钱，多交费用，才能够让物业的少亏一点，然后答应给我们供水。

  【主持人】限时供水给商户的正常经营带来了非常多的不方便，物业公司的代表也在现场，当时咱们在进行限时供水这项措施之前有没有和我们广大的商户进行过讨论，或者说商量？

  【湖北云帆物业服务有限公司副总经理 李波】在小区中也是征求了广大商户的意见，从2020年开始，每天不严重的时候是供水八个小时，那里严重的时候就供水三个半到四个小时。

  【主持人】嗯好，我们今天商户代表也在现场，你好，咱们限时供水之后确实对您的正常经营应该来讲也是带来了非常多的不方便对吧？您有什么想说的没有？

  【金银岛建材市商户代表 杨定洲】很多商户由于断水的问题，水源不能够满足他们的生存条件，有很多商户都已经搬走啦。现在现有的商户，如果说水解决不了，很多商户也还有继续搬走的可能。

  【主持人】咱们业委会的代表也在现场，跟大家介绍一下，其他的这个商户对于限时停水这个事，大家这个最集中的观点是什么？

  【金银岛建材市业委会主任 杨云华】这个商户给我们的反馈就是我要走，我不愿意在这一个地区待了。

  【主持人】王总，我们想了解一下咱们金银岛建材家居市场目前和我们城市水务集团之间这个隶属关系是什么？是总表供水还是分户？

  【荆门市城市水务集团总经理 王小锋】08年建设的时候，开发商到我们这里办理的就是总表供水，一直是这种模式。

  【荆门市城市水务集团总经理 王小锋】商业用水目前我们城区的是非居民用水就是2.48元，然后加上1.4元的物质处理费就是刚才片子里反映的3.88元。

  【主持人】既然，我们水务公司收费标准是3.88元，那为什么物业公司业主来收取的费用远高于供水公司收费标准呢？

  【湖北云帆物业服务有限公司副总经理 李波】因我们金银岛是总表供水，总表是挂在我们物业公司的头上，实际上我们这里都有一些小插曲，2017年的时候，因为当时欠水费欠了五万多块钱，当时这个水表是被摘走了的，后来我们把这个欠费补交了之后重新才投水，当时就完全没水了，那不是分时段的问题。后来因为这个漏点太多，水损过大，确实金银岛建材市场整个的商铺也不是很多，在这种情况下，我们也是根据抄表的真实的情况和我们交给供水公司的实际费用，通过和业委会商量，业委会和业主商量，在商量之后经商户们同意，然后我们每个月进行公示，把这个费用摊下去。

  【主持人】短片当中，有一位工作人员，他说七月份向供水公司抄表大概是800吨，市场内计量的是399吨，也就是说水损大概是400吨，按照目前的话这个收费标准能够支撑得了物业公司正常的运营吗？

  【湖北云帆物业服务有限公司副总经理 李波】实际上这个费用严格的说都还不够，因为我们是控制了时间的，不然的话这个水费，如果时间一不控制，水量会更大。

  【湖北云帆物业服务有限公司副总经理 李波】这不是涨价的问题啊，主要是分摊，但是分摊量过大，业主和商户确实难以承受。

  【主持人】前两年想要解决这一个问题，但是呢很遗憾，没有彻底的解决。请业委会的杨总来介绍一下。

  【金银岛建材市业委会主任 杨云华】2017年我们这个业委会自行去请的工程队，自己搞了一下，然后花了二十几万，当时解决了一下一年多，好像好了一些些，但是后面就不行啦，业委会漏点出来了，当时二十几万到现在还有五万多业主没有交这个费用。

  【金银岛建材市业委会主任 杨云华】是我们先行跟这个公司签一天合同，让他先做、垫付，然后后面呢我们收钱了交，但是我们只收了17万多，还有5万多没有收上来。

  【媒体代表 张亚星】其实刚刚从短片当中，我们看到有400多吨水就这样白白浪费了，我特别想问一下，咱们城市水务集团的王总啊，这个水浪费了啊确实看着挺心疼的，但是作为这个行业，应该是有一定的标准，比如说跑冒滴漏，它应该是有一定的标准值，咱们这个项目呢，这个跑冒滴漏的标准值是不是已经超过了？

  【荆门市城市水务集团总经理 王小锋】这个标准值主要是这个地方政府对我们企业的考核，按照我们过去的惯例的话，小区里的漏水率一般不能超过8%，现在新的国家标准可能到2025年要到7%，这就是对居民小区的一个标准。

  【媒体代表 张亚星】短片当中呈现的几乎浪费了一大半啊，那么后期我们有没有什么样的解决措施能够缓解目前的这种尴尬的境地呢？

  【荆门市城市水务集团总经理 王小锋】金银岛家居这个市场啊，其实漏水是确实比较严重，浪费了也确实非常可惜，从我们的角度来说，水务集团在这个探漏查漏这一块还是非常有经验的，我们也愿意为这个金银岛这一块用户提供服务。

  【主持人】商户们有用水的需求，那水管坏了为什么不修呢？接下来我们通过第二段短片共同来了解一下。

  【正文】金银岛建材市场业委会副主任吴家福说，金银岛建材市场自2010年建成使用，开发商跑路、二期烂尾、业主办不了产权证，市场一直处于无人管理的状态。

  找了一些漏点挖开，换管子搞啊整啊，整好以后，他一看呢还是漏，他为什么呢这个管线长了，（管道）布的太多了，不知道哪条漏，今天修啊明天坏明天修啊后天坏，边修边坏。

  【正文】也正是因为没人管，管道渗水问题一直存在，而要彻底解决就需要大量维修资金，但是当年收取的近90万的维修基金，已经全部返还给了商铺业主。

  那个维修基金交了一部分，有一部分呢没有交，当时（业委会）的好意就是交了的先退给大家，再要搞什么事就来收，哪晓得，退好退，收又难。现在是没交的更不交，交了的收也难。

  【正文】吴家福表示，为此，他们也曾四处奔波，找过掇刀区政府、区住建局以及掇刀石街道。

  【正文】解决不了根本问题，物业只能对市场实行限时供水。但是这样一来，由于市场经营性质的特殊性，存在着很大的消防隐患。

  我现在最担心的是什么，水的问题，水不解决好，如果这个商铺失火了，和外面的其它商铺，如果死几十人，谁来担责？

  他原来开发商做的时候就是生活用水和消防用水是一起的，如果我那个水阀关了的话，整个消防也没有水，它这边消防本来就是瘫痪的，你说要是出一个什么大的消防事故的话，那谁承担责任呢。你说我们没沟通啊，没找上级部门解决啊那是我们的问题，但是我们把这样的一个问题已经反映了很多次，你要解决不了的话那我们也没办法。

  【主持人】刚刚在短片当中有工作人员说啊，这一个市场像没爹没妈的孩子，不知道该找谁管，掇刀石处的陈旭主任在现场，陈主任你好，这个咱们商户反映这个事啊，咱们作为这个街办来讲，有没有接到过大家反映的这样一个诉求？

  【掇刀区掇刀石街道办事处主任 陈旭】接到过。接到这个其实金银岛也非常不简单，因为这金银岛从开始建设之初，特别是我们业委会，在前期也发挥了大量作用，业委会也是在街道和社区的这个组织和协调下成立的，特别是今年的这个漏水的情况越来越严重，我们接到的城县办和社区的同志在街道和这个社区甚至在现场我们也协调过多次，但是因为这个修复的方式是转改职业也好，还是现场的这个对原有的破损地方进行修复也好，都因为这个筹资的方式以及筹资的比例等等这些因素搁置下来，其实街道这边也一直想办法帮他争取一些项目能够支持一下，但是因为商户这一块可争取的项目不是很多，所以说这块一直搁置在。

  【主持人】在短片当中啊，有工作人员提到曾经交过维修基金，但是后来呢又把这个维修基金给退了，这究竟是什么情况？来我们请掇刀区住房和城乡建设局的马局长来介绍一下情况好不好？

  【掇刀区住房和城乡建设局副局长 马洋】物业管理条例53条的话，他那个收取维修基金主要是针对我们的住宅小区和带商住一体的小区，当时可能是基于他这是纯商业的，当时交了之后，可能事事部门把它又退还回来了，我们所有的纯商业这一块的话是没有收取维修基金的。

  【主持人】那么像这种公共部位的话，现在要大修的话，那么这个资金来源，正常情况下应该是什么途径呢？

  【掇刀区住房和城乡建设局副局长 马洋】这个只能说通过业主这一块的来筹集资金。

  【媒体代表 张亚星】采访当中里面提到了有几套关于维修的方案，这个时候我还想请问一下咱们水务集团王总，这个维修方案啊，究竟维修在哪些方面，后期我们有哪些方案针对我们这个堵点和漏点去进行维修呢？

  【荆门市城市水务集团总经理 王小锋】一个区域漏水它是个系统性的问题，就是设计的方面比较多，一个就是我们看得到的设施漏，还有一个就是我们管网，可能看不见的地方漏。

  【主持人】接下来我想和掇刀区消防救援大队的大队长李克波李大队交流一下，在短片当中我们可以看到啊，市场内的生活用水和消防通道的这个消防用水在同样一个管道，也就是说这个阀门一旦关闭啊，消防管道内也是处于缺水的状态，像这种现象它符合我们的消防规范吗？

  【掇刀区消防救援大队大队长 李克波】因为这个市场建成的时间比较早，在执行当时的国家规范的时候，它是允许的，并且它的生活用水主要是接在室外的消防给水的环网上，当时在项目验收的时候是符合这个要求的。

  【掇刀区消防救援大队大队长 李克波】按照现行的这个国家规范要求的话，消防用水和生活用水的供水管网是必须要分开设置的。

  【主持人】实际上节目进行到这里啊，大家对这个金银岛家居建材市场商户反映的这个缺水的原因应该来讲都已经非常清楚了，就是因为这个公共管道跑冒滴漏非常严重，所以导致物业公司迫不得已，每天限时供水。接下来就是怎么解决了，想解决这样的一个问题，我个人认为两种方案，第一种是修，第二种是换，大家怎么看？

  【金银岛建材市商户代表 杨定洲】对商户来说，只要有水供给我们，让我们能够正常的经营、正常的生活。

  【金银岛建材市业委会主任 杨云华】第一个就是先修，维持现状。第二种呢就是修好了就移交，就直接搞直供水。第三种呢，就是我们直接用水务集团这边直接接手，我们不参与。

  【主持人】前几天，我们在荆门城市水务集团的微信公众号上，看到咱们荆门城市水务集团在治理公共管道这个漏损方面的一些工作经验，得到了相关专家组的肯定和认可。王总，那么按照现在咱们水务集团掌握的这个新技术、新手段，能不能套用到咱们金银岛家居建材市场，帮助他们把这个跑冒滴漏的一些地方给找到。

  【荆门市城市水务集团总经理 王小锋】应该说在治理这一块是没有问题的，我们有能力有信心帮助他们把这块工作做好。

  【主持人】好，这是第一种修啊，如果说换的话，我们几位代表也提到了，进行这个户表改造这种方案可行吗？

  【荆门市城市水务集团总经理 王小锋】户表改造的话，一个是要明确这个用户的产权关系，第二个呢就是还是要用户啊，特别是我们产权人要筹措资金，落实这个转改这个值的费用。

  【金银岛建材市商户代表 杨定洲】出钱的话，对商户来说，应该没有出钱的责任和义务，商户就是说水电通这是最基本的一个条件，如果说没有水没电，我没办法经营，那我只有另谋，在这一个市场另求生路。

  【主持人】像这些公共设施部位啊，如果出现破损，应该由谁来承担这个费用方面的责任呢？

  【掇刀区住房和城乡建设局副局长 马洋】这个按照谁所有谁负责，谁受益谁负责，应该说由业主这方来筹资来解决这一块的问题，商户按道理他们只签的是个租赁协议，他只是说按照他这个协议规定的话，就是说他应该提供什么样的一个基本的经营条件，按道理是由业主来承担。

  【主持人】双主任，我们这个有提到要修的，有提到要换的啊，您怎么看待这个事？

  【荆门高新区管委会副主任 双晖】我觉得呢，先要是组织全面的排查，因为他现在很多门店，有的在用，有的没有用，没有人的门面他也收不了费，也许它里面有漏的，长期漏也没人管也没有消费。第二呢作为业主来说，这个维修应该他来出钱，我们街道居委会也一直在和业主在商量，能不能少几个月租金，然后拿来做公共维修，让这个租户来承担这笔维修费用的话，我们觉得这个还是不是很合理。第三的话，我们维修的时候，我们对一些暂时不用的商铺，或者说，没有租出去的商铺，我觉得业委会应该停用，我们这个钱业主拿来修了以后，已经使用的业主交了钱正常用，然后暂时没有使用的这种业主，他哪一天租出去的时候再开通的时候，我觉得这个业主他再把这钱补上，其实我们街道和社区和业委会在一起商量过很多办法，下来呢我们区支部门和供水集团、再和业委会啊、再和业主，我们也除了租户以外，更多的我们来找一些业主，约到他们请他们来现场一起解决。

  【金银岛建材市业委会主任 杨云华】我们没有这个钱垫付，这是第一，第二我们没有这个权力，要求别人给我给这个钱，就是你说你不给，我能够停他水吗，我能够停他电吗，我能够关他门吗？

  【主持人】咱们业委会这边在这几年为了破解这样一个困局，其实也做了很多努力，也采取了很多办法。如何去解决呢？我们双主任区支部门牵头，组织业委会，组织物业公司，组织我们的这个商户代表共同来探讨，您觉得可行不可行？

  【金银岛建材市业委会主任 杨云华】这个可以。但是要涉及另外一个问题，就是我们前段时间这个街道、社区也来跟我们组织了嘛，做了一些协调工作的，涉及到一个费用的问题，水务集团这边前期应该在2017年2018年，我们就打了一个预算，好像用了100多万，100多万分摊到我们的现行的400多户，960个商铺是吧，那分下来的话，一家都要花几千块钱，我现在上回都搞二十几万，我们让他分担都分担不出来，他没钱，他也不愿意交，我们也是业主，我们真心能够理解这些业主的这种囧况。

  【金银岛建材市业委会主任 杨云华】修也行啊。只要就跟我们这个杨总说的一样的，只要能供水、只要能够保证消防。

  【主持人】好，下面我们就把重点放在修上，第一步，我们请这个水务集团，王总这边，能不能在近期，我们安排工作人员先把咱们的这个治理漏损的这个技术应用到我们金银岛家居建材市场上去，帮助咱们先把原因给找到，症结找到，然后再有针对性的进行处理，王总。

  【荆门市城市水务集团总经理 王小锋】这个是可以的，这个刚才我也介绍了，我下来之后我们和业务会的同志们，包括我们跟物业公司对接了之后呢，我们先派人安排人进去跟大家一起把这个情况排一排摸一摸，拿出一个初步的方案之后来逐步推行。

  【主持人】哦，当然我觉得这几个事情要推进的话，还是需要我们街道这边，来帮忙进行推进，陈主任。

  【掇刀区掇刀石街道办事处主任 陈旭】这个下去之后啊，我们加强与区住建以及市供水集团的沟通，争取协调他们进厂，然后把这个原因阐明，把预算打好，做好商户的解释和沟通工作。

  【主持人】这个我相信啊，通过我们广大的业主，还有我们相关部门的共同推动之下，我们金银岛家居建材市场这个商户啊，这个缺水的这个现状应该会很快得到缓解。接下来我们来看一下在九派通的客户端，我们的网友的一些留言情况。这位姓李的朋友他说没水很不方便，看有什么都满意的解决办法，确实啊。太远了，去年装修跑一趟真不容易。金银岛建材市场一直没做起来，客流量没红岩市场以及大家庄大，生意冷清，所以才有这样和那样的问题。解决问题盘活市场才是王道。谢谢各位网友的参与！接下来，请今天参与沟通的嘉宾进行30秒小结。

  【掇刀区掇刀石街道办事处主任 陈旭】我们街道和社区作为联系商户、业委会、物业公司与区支部门以及水务集团的纽带，我们要发挥这个纽带作用，下去之后马上落实，把这个几家、几个部门以及水务集团，我们聚在一起尽早商量出一个解决这一个问题的办法，尽快拿出预算，然后我们再跟业委会、跟商户们沟通啊，争取把这个事情早日解决。

  【掇刀区消防救援大队大队长 李克波】下一步，我们将持续跟进金银岛建材市场的这个消防安全工作，同时呢，我们要督促物业服务企业加强履职，因为物业服务企业他除了要认真履行对于公用消防设施的这个维护保养，保证好用之外，对自己本单位的员工以及所服务范围内的商户业主，也要进行这个消防安全知识方面的宣传，共同维护物业服务企业所服务范围内的安全，呼吁全体市民要提高消防安全意识，遵守消防安全法律法规，共同维护好公共的消防设施，共同保障良好的消防安全环境。

  【掇刀区住房和城乡建设局副局长 马洋】下来之后我们那个还是要督促物业服务企业，在这边就是除了加强管理服务之外，确定方案之后，积极的配合，尽可能的就是帮助业主这边跑一下相关的手续，或者做好配合的一个工作。

  【荆门市城市水务集团总经理 王小锋】下来之后呢我们将与区政府、区住建局和相关部门、与我们的金银岛家居市场的业委会、物业公司做好对接，拿出我们也可以实施有效的方案，帮助我们的这些业主们来解决用水困难。

  【荆门高新区管委会副主任 双晖】掇刀区一定加强两个聚焦，一个是聚焦，解决好民生实事。二是聚焦提升我们的营商环境，对于群众急难愁盼问题，我们肯定迅速解决。今天提出来问题，组织我们的街道社区，也请我们水务部门支持来解决群众的实际困难，下一步我们在服务好重点企业的同时，也服务好我们的小微企业，服务好我们的个体工商户，持续打造好我们的营商环境。

  【主持人】谢谢！那么接下来有请我们本场的点评嘉宾荆门市委党校刘良军教授进行点评！

  【荆门市委党校 刘良军教授】人在需求收缩，攻击冲击预期转弱的时代背景下，推动民营经济凤凰涅槃浴火重生，慢慢地加强生存力、竞争力、发展力、持续力，在中国式现代化建设进程中发挥生力军作用，那么我们荆门市也有相关的文件出台，同样要求尽心竭力为非公有制企业服务，当好他们的店小二，促进民营经济不断做大做强做优。今年是改革开放45周年，也是荆门市建市 40周年，那么我想立足于这么一个视角，我们完全可以说广大非公有制企业，在推动中国特色社会事业发展进程中，在推动荆门由昔日名不见经传的小城市转型升级为在湖北省有相当影响的中等发达城市过程中功不可没，地位重要，作用明显，因此，越是民营经济发展过程中，遇到困难必须群策群力，努力同心，严管真抓，为非公有制企业正常生产经营，持续不断的发展壮大创造条件，提供机会，保驾护航。实事求是地讲，刚才几位领导啊做了诚恳的答复，进行了积极的表态，也提出了有建设性的解决方案，所以我相信用水成本也会大大的降低，回归一个正常水平。但是，凡是过去皆为序章，我要说的是咱们不可以在优化营商环境方面，头痛医头，脚痛医脚，一定要坚持问题导向系统思维，善于从整体全局长远的角度考虑问题，争取以本次解决工商户限时用水问题为契机，同时结合正在全市开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，对全市范围内营商环境来一次大检查、大排查、大整顿、大提升，争取在短时间内让荆门的营商环境，更上一层楼，旧貌换新颜。