2017年第四季度消防监控简报

  《高层建筑消防安全管理规定》公开征求意见：高层建筑应当联入城市物联网消防远程监控系统

  2017年第四季度，中心共接收到火灾报警信息3095959条，平均日接警量33652条。核实并上传火警信息共计1544条，其中报警未处理769次，报警处理超时560次，误操作212次，火灾3起。较去年同期，上报火警总数减少6.59%，报警未处理减少23.48%，报警处理超时增加37.25%，误操作减少10.55%。

  2017年，全年上传火警数量为7399条，较去年同期7020 条增加了5.4%。

  如图表1所示：2017年第四季度报警信息中，“报警未处理”的数量接近总报警数量的50%，充分暴露出联网单位消防安全主体责任意识淡薄，对消防控制室管理工作的重要性重视不够，对消防控制室值班人员的监督和管理不力，导致火警信息得不到及时、有效的处理。

  如图表2所示：2017年10至12月份，接收火警信息分别为：991381条、1138661条、965917条。进入秋冬季，各种大功率家用电器频繁使用、耗电量大，极易出现线路故障或过负荷等问题。由此引起报警信息数量大幅度的增加，同时加大了中心核实火灾信息的难度。为防止漏接火警信息，中心加强技术和人员保障力度，全天候二十四小时通过视频监控巡检联网单位人员值班和消防设施设备正常运行情况，确保火警信息得到及时、有效、准确的处置。

  如图表3、4所示：在中心及各联网单位的紧密配合下，四季度数据总量较前季度有所减少。大部分的联网单位消防值班人员认真履行职责，能够及时、有效地对报警信息进行现场核实和反馈，确保了四季度火灾形势的基本稳定。

  以上数据充分体现出消防远程监控中心工作在联网单位消防安全管理上的重要作用，同时也反应出相关联网单位对本单位消防安全管理工作的重视，单位消防值班人员敬业精神和专业技能得到了进一步提升。

  截止2017年12月31日，中心联网用户共1413家。随着联网单位数量与日俱增，中心接警量较以往有较大增幅。为保证联网单位火警信息得到及时有效的监控和核实，中心立足实际，强化值班人员责任意识，严格落实值班检查和抽查制度，加强技术保障和维修维护工作。通过消防远程监测和巡检，及时安排落实现场维修维护，有效保障了联网单位消防设备的正常运行，火灾隐患明显减少；但仍有部分单位存在消防安全主体责任意识淡薄，消防设施设备无法正常运行、消防安全管理不到位等突出问题。中心通过多次走访或发放告知书等方式沟通提醒，但仍有部分单位的“老大难”问题未得到根本解决，火灾隐患仍然十分突出，发生火灾的机率仍然很大。截止2017年12月份，联网单位消防安全管理情况统计结果分析如下：

  正常监控用户1255家，正常监控率为89.13%，因为各类原因无法监控用户158家，其中：联网单位停业13家，装修关机6家，火灾报警控制器故障、关机88家，无管理主体10家，单位不配合联网监控工作16家，其他原因无法监控25家。

  美璟欣城火灾2017年11月14日17点06分左右，消防119指挥中心接群众报警称美璟欣城小区1栋501房屋起火，迅速调派两个中队赶赴现场。

  我中心值班员立即致电美璟欣城物业，物业人员尚不知道有火情发生，中心值班员要求物业人员立即现场核查，中心立即启动火灾应急处理程序，派出专人赶往现场了解火情。经现场核实为该住户厨房失火导致客厅以及卧室起火。辖区消防中队于当日17点32分将明火扑灭，此次火情未造成人员伤亡。

  云安阳光城火灾2017年12月15日13时33分左右，消防119指挥中心接群众报警云安阳光城11栋12楼房屋起火，迅速调动沙沟埂中队赶赴现场处置。

  我中心于13时30分13秒收到单位报警信息后，立即启动应急处置程序，派出专人赶赴现场，配合消防部门处置后续工作。

  中心接警时间比群众报警至消防119指挥中心接警的时间早3分钟，凸显了城市消防远程监控系统在火灾发生时早期报警、先期处警、快速反应、减少损失的优势，很好地将人防、物防、技防有机结合起来，使火灾报警监控全程自动化。

  东城国际嘉仕苑火灾2017年12月21日15时40分左右，消防119指挥中心接群众报警称东城国际嘉仕苑小区房屋起火，迅速调派经开中队、凉亭中队赶赴现场处置。

  我中心值班人员立即与单位消控室人员联系，确认为16栋11楼住户家中起火，消防中队已将明火扑灭，现场无人员伤亡。经中心监控并核实该单位消防主机故障较多，导致单位消防主机在火灾发生时未收到报警信息，进而导致中心用户信息传输装置无法接收单位报警信息。中心在今年对单位进行现场巡检时已将上述情况书面告知联网单位，但并未引起单位重视。

  从近期中心值班接警的情况来看，冬季天干物燥，用火用电量大增，是火灾高发期和重特大火灾易发季节。我中心希望各联网单位严格按照《中华人民共和国消防法》第十六条第二款规定：认真履行消防安全主体责任，按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材；设置消防安全标志；并定期组织检验、维修，确保完好有效；充分利用城市消防远程监控系统在早期处警、先期处理、快速反应等方面的技术优势，将人防、物防、技防措施有机结合起来，及时整改落实问题，双方携手全方位确保消防安全。同时，如遇火灾自动报警系统故障，请及时通知维保单位进行修复，并在修复期间加强值班巡查管理。积极开展自检自查，排除火灾隐患，发现火情第一时间向我中心和消防职能部门反馈。

  为了进一步提升中心工作人员的专业技能及职业素养。我中心从2017年12月份开始，坚持每周一下午组织开展注册消防工程师考试的专题辅导培训学习。学习主要依据《消防技术服务机构管理规定》和《注册消防工程师管理规定》的相关要求，以注册消防工程师考试教材、消防规范、图集为主要内容，由我中心专业技术人员精心准备课件进行讲解。学习过程中大家踊跃发言、提出问题，把法律法规、建筑防火、消防设施等相关理论知识与实际工作中的案例、事件结合起来进行分析探讨。通过培训学习，不仅有助于提升每一位中心工作人员的理论知识，提升团队的凝聚力和协作能力。也有利于总结以往工作中存在的问题和不足，以专业的眼光及思维分析每一项工作，达到了以学习促进工作的目的。

  目前，中心注册消防工程师考试培训学习正如火如荼地进行，培训内容不仅仅局限于考试大纲，更注重提升每一位工作人员的专业素养和技能，做好人才和知识的储备，提升专业技术水平，为广大联网单位提供更加专业、全面、系统、优质的服务。

  展望未来，信心百倍。为了不断提升中心服务联网单位的工作水平，我们积极对联网单位全年运作情况的数据进行认真总结分析，详细梳理全年消防设施巡检工作中遇到的问题及解决办法，中心接处警信息的实时监控情况，现场火情处置等方面的经验和不足，供双方共同研究和改进。

  2017年，通过中心全体工作人员不懈努力和各联网单位的积极配合，消防远程监控工作逐步走向规范化和专业化，但仍然存在由于单位消防控制室主机故障，未能及时维修，导致中心监控不到实时火情；部分单位工作人员缺乏专业知识及岗位技能，未能及时排除火灾隐患等等问题。因此，在全面加强中心自身业务建设和技术升级的同时，还需要各联网单位积极支持做好以下几方面的工作：（1）联网单位须及时处理主机故障、设备维修、消除火灾隐患等安全问题；（2）各联网单位进一步提高消防安全主体责任意识，加强本单位消防安全管理及内部人员消防安全知识宣传培训教育力度，熟悉掌握消防联网设备操作规程，提升相关工作人员的岗位技能。（3）落实消防安全管理岗位责任，采取切实有效的措施，加强消防安全自检自查，确保消防设施、设备正常有效运行，积极消除火灾隐患等，确保消防安全。

  2018年，中心致力于为广大联网用户提供更优质、专业的服务，请各联网单位一如既往地积极配合我中心工作，严格按照国家相关法律法规落实消防设施设备的配备、管理、检测、维护工作；加强相关工作人员的培训、组织落实单位消防预案的演练和紧急火情的处置措施。以强有力的工作措施确保单位消防安全。维护国家、单位和群众的生命财产安全，共创和谐、平安、幸福的社会。

  《高层建筑消防安全管理规定》公开征求意见：高层建筑应当联入城市物联网消防远程监控系统据公安部近日消息，为进一步加强高层建筑消防安全管理，坚决预防和遏制高层建筑火灾事故发生，公安部起草了《高层建筑消防安全管理规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

  征求意见稿提出，高层建筑应当应用电气火灾监控系统，对漏电电流、线缆温度等情况进行实时监测。设有自动消防设施的高层建筑，应当联入城市物联网消防远程监控系统，对消防设施、电气线路、燃气管线、疏散通道和消防安全重点部位等进行实时监测。

  高层住宅建筑应当应用智能消防预警系统。对于未设置自动消防设施的高层住宅建筑，应当安装独立式火灾探测报警器、简易喷淋系统、火灾应急广播以及独立式可燃气体探测器、无线手动报警、无线声光警报等消防设施。建筑高度超过一百米的高层建筑，应当在避难层（间）设置视频监控系统。

  征求意见稿拟定，高层建筑应当每年至少开展一次消防安全自我评估。高层公共建筑的业主、使用人、受委托的物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位应当明确专人担任消防安全经理人，负责整栋建筑的消防安全管理工作。消防安全经理人应当具备相应的消防安全知识和管理能力。建筑高度超过一百米的高层公共建筑应当聘用具备注册消防工程师资格的人员担任消防安全经理人。每栋高层住宅建筑应当明确一名消防安全楼长，由业主委员会委员、业主代表、物业服务企业的管理人员或者基层消防安全网格管理人员担任。

  此外，征求意见稿要求，高层建筑消防控制室应当实行24小时值班制度，每班不应少于二名专职值班人员，值班人员应当具有消防行业特有工种职业资格。建筑高度超过二百五十米的高层建筑消防控制室值班人员应当具有中级消防行业特有工种职业资格。消防控制室值班人员应当熟练掌握火警处置程序和要求，按照有关规定检查自动消防设施、联动控制设备运行情况，确保其处于正常工作状态。消防控制室值班人员接到火灾警报后，应当立即以最快方式确认。

  高峰论坛城市“智慧消防”建设与解决方案2017年11月8日，由消防技术创新联盟（FTIA）主办的“城市‘智慧消防’建设与解决方案”高峰论坛与2017上海国际消防与应急产业展览会同期举办。

  1、结合当地智慧用电、用气、用水系统建设，整合高层住宅建筑各类监控系统和视频资源，建立智能消防预警系统。在新建高层住宅应用城市物联网消防远程监控系统，对消防设施、电气线路、燃气管线、疏散楼梯等进行实时监测。在老旧高层住宅建筑加装应用独立式火灾探测报警器、简易喷淋装置、火灾应急广播以及独立式可燃气体探测器、无线手动报警、无线声光警报等设施。

  2、研发手机APP系统，利用移动互联网技术将各类监测信息与手机互联互通，消防监督员、公安派出所民警、社区网格员、物业管理人员、微型消防站队员以及楼栋居民，可实时接收火灾报警信号，查看消防设施、安全疏散、电气燃气等各项监测数据，实现高层住宅消防安全信息化管理。

  3、结合城市物联网消防远程监控系统，同步建设高层住宅智能消防预警系统。目前已建成城市物联网消防远程监控系统的城市，2017年底70%以上设有自动消防设施的高层住宅接入系统、应用APP平台，2018年底全部接入应用。新建系统的城市，2018上半年30%以上设有自动消防设施的高层住宅接入系统、应用APP平台，2018年底全部接入应用。2018年上半年，50%以上的老旧高层住宅加装简易消防设施，2018年底全部加装。

  目前，智慧消防建设得到了上至国家、下至各地方、各部门的高度重视和支持。各地政府都在紧抓智慧消防工作，积极研发智慧消防平台，运用物联网、大数据等新兴技术提档升级智慧消防建设。

  “南昌致10死13伤火灾事故”调查报告:39人被处理近日，江西省安监局发布《南昌市“2.25”重大火灾事故调查报告》，报告显示，2017年2月25日，南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所（以下简称“唱天下会所”）发生一起重大火灾事故，造成10人死亡、13人受伤。经调查认定，该重大火灾事故是一起生产安全责任事故。最终，事故调查组对39名责任人、5家责任单位提出处理意见，其中23人被采取刑事强制措施，16人被给予党纪政纪处分。

  由于唱天下会所内自动消防设施已在火灾发生前被关闭和拆除，火灾发生后，该区域消防设施无动作和报警信号记录。主机处于“自动禁止”状态，无法自动发出联动信号开启排烟系统。

  违法拆除、停用消防设施并堵塞疏散通道。违反了《中华人民共和国消防法》第二十八条的规定，在实施改建装修工程前，擅自拆除火灾自动报警系统控制器，关闭自动喷水灭火系统阀门，撤走场所内灭火器。同时将大量杂物堆放在2层5号、6号疏散通道楼梯间前室内，堵塞了疏散通道。

  在此，中心提醒广大联网用户，消防控制室值班人员应当熟练掌握火警处置程序和要求，按照有关规定检查自动消防设施、联动控制设备运行情况，确保其处于正常工作状态。消防控制室值班人员接到火灾警报后，应当立即以最快方式确认并向我中心及职能部门反馈。

  未成年人玩火造成火灾家长买单每年由于孩子玩火造成的火灾事故时有发生。根据《刑法》第17条的规定，不满16周岁的人犯失火罪，不予刑事处罚，应责令其家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。对小孩玩火造成火灾事故，给他人造成损失的，其家长或者监护人应当依法承担赔偿责任。

  因此，中心提醒：家长应当加强小孩防火意识安全教育，平时要把火柴、打火机等引火物放在小孩看不见、拿不到安全可靠的地方；要制止小孩在室内、可燃建筑、柴草堆等易引起火灾的场所燃放烟花、爆竹，更不准小孩摆弄鞭炮中的火药等。相关单位、学校应当组织开展防火宣传教育，演练逃生疏散，讲授防火安全知识，观看防火教育影片，培训灭火器材的使用方法等活动，避免小孩因好奇、无知玩火而引起火灾，有效杜绝和避免火灾造成的损失。

  冬季天气干燥，火灾成为威胁公众安全和影响社会和谐的主要灾害之一，市民们要格外注意。以下是警方整理出的一些小提示。

  市民们在选购接线板时，要注意选择那些厂家和质量有保证的正规产品。不要使用多个插线板进行连接或私拉乱接电线，插线板不要放在床头。拔插座时，不要拽电源线，这样容易把电源线与插头连接部位拽断，从而发生短路、漏电、引发火灾和触电事故。

  市民购买电器时，不能只看外观，要把质量放在第一位。使用电暖宝时，一次充电最好控制在5分钟内，充电时发现电暖宝表面温度过高，袋身明显膨胀，应立即断电。使用加湿器时，一定要注意加湿器内的水量，如水量不足要及时加水，夜间最好将加湿器及其他电源切断。

  冬季家中使用电热毯应注意：电热毯通电时间不宜过长，一般在睡前1小时左右通电加热，入睡时关掉电源，尽量不要通宵使用，尤其是小孩子；电热毯不要与人体直接接触，最好在上面铺一层毛毯或床单，千万不要折叠使用，否则易烧坏电热线的绝缘面，造成漏电，发生意外伤害。患有呼吸道疾病的患者，如气管炎、支气管炎、肺气肿和哮喘病者不宜使用电热毯，若经常使用电热毯，易引起咽干喉痛、声音嘶哑、咳嗽不止，从而加剧病情。有炎症及过敏性体质者凡患有口腔炎、慢性咽炎、喉炎、口腔溃疡以及皮肤瘙痒、皮疹等疾病者，不宜使用，以免病情加重。

  带电玩具“网红气球”最近销量火爆，不少人觉得漂亮又时尚。然而这种玩具却存在风险，一般能升空的气球大多使用氦气，但有些商家为了节约成本，获取高利润，偷偷使用氢气，氢气一旦遇到高温，就容易产生电火花，引发伤人事故。

  眼下正值冬季，天寒物燥，用火用电用气普遍增多，火灾进入了高发期，特别是一些人员密集的场所，一旦发生火灾，极易造成群死群伤事件。一旦发现火情，需立即拨打119报警，报警时首先要沉着冷静，不要惊慌；要讲清楚起火单位、地址、燃烧物质、火势情况，并将报警人的姓名，所用的电话号码告诉消防队，以便联系。报警后，本人或派人到通往火场的交通路口、厂门口或街道巷口接应消防车；要早报警，为消防队灭火争取时间，减少损失。但民警也指出，根据《消防法》规定，谎报火情，造成混乱，处警告、罚款或者十日以下拘留。

  近年来，高层建筑火灾频发，掌握高层建筑发生火灾时的应急逃生知识是非常有必要的。根据高层逃生特点，消防专家总结了以下六条经验：

  1.利用楼道走廊逃生。在火灾初期，楼道、走廊没有被大火完全封住时，把被子、毛毯或褥子用水淋湿裹住身体，用湿毛巾捂住口鼻，低身冲出受困区。

  2.利用窗户逃生。利用窗户逃生的前提是火势不大，还没有蔓延到整个单元住宅。具体做法是：将绳索（无绳索可将床单或窗帘撕成布条代替）一端系于窗户横框(或室内其他固定构件)上，另一端系于小孩或老人的两腋和腹部，将其沿窗放至地面或下层的窗口，然后破窗入室从通道疏散，其他人可沿绳索滑下。

  3.利用阳台、外通廊、避难层设置的缓降器、救生袋、安全绳等专业设备逃生。在火场中由于火势较大，楼道走廊已被浓烟充满无法通过时，可利用阳台逃生。紧闭与阳台相通的门窗，站在阳台上避难，等待消防人员到来。有些高层单元住宅建筑从第七层开始每层相邻单元的阳台相互连通，在此类楼层中受困，可拆破阳台间的分隔物，从阳台进入另一单元，再进入疏散通道逃生。

  4.利用室内空间逃生。在室内空间较大而火情不严重时可采用这个方法。其具体做法是：将室内(卫生间、厨房都可以，有水源最佳)的可燃物清除干净，同时清除与此室相连室内的可燃物，消除明火对门窗的威胁，然后紧闭与燃烧区相通的门窗，并用淋湿的被子、毛毯封堵防止烟和有毒气体进入，等待火势熄灭或消防人员的救援。

  5.利用管道逃生。房间外墙壁上有落水或供水管道时，有能力的人可利用管道逃生，这种方法一般不适用于妇女、老人和小孩。

  6.要充分的利用身边的各种利于逃生的物品，如把床单、窗帘、地毯等接成坚固的绳，进行滑绳自救，下到安全的下层。万不得已的情况下，也可利用外墙立面处满足一定承重荷载要求的金属雨水管进行逃生。返回搜狐，查看更多